关于妥善处理CCC强制性产品认证问题的公告

互联网上网服务行业各经营单位：

鉴于无CCC认证组装电脑恶意举报持续影响行业健康发展，中国互联网上网服务行业协会（以下简称：全国协会）经深入调研，并结合国家现行法规和政策、行业实际情况及全国协会与市场监管总局等相关部门的沟通意见，就相关注意事项公告如下：

一、正视行业面临CCC认证的难题

在现行的国家《认证认可条例》及《强制性产品认证目录》体系下，微型计算机、便携式计算机、与计算机连用的显示设备属于强制性产品认证范围，未经认证不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。上网服务场所（网吧、电竞酒店等）使用的组装电脑若符合微型计算机等定义，便在该认证范围内。这一规定旨在保障消费者的权益和产品质量安全，但在实际执行过程中，却给上网服务场所等行业带来了诸多难题。特别是近年来，针对上网服务行业的CCC认证的恶意投诉和举报事件层出不穷、愈演愈烈，为不良“认证机构”“打假人”提供了“可乘之机”。

二、常见误区及风险提示

当前，行业相关组织（如各级行业协会等）及有识之士也在积极探索解决办法，提出了一些好的思路和建议。根据《强制性产品认证管理规定》（2022年修订）和《强制性产品认证实施规则 电子产品及安全附件》（CNCA-C09-01：2023），为在用组装电脑提供CCC认证，目前不可行。在此，需要提示大家的是，下列两种做法也不能解决在用组装电脑不符合 CCC认证规定的问题，需谨慎对待。特别是在要求经营业主提供高额费用时，如妥协并接受此类合法性存疑的“解决方案”有可能将会成为助长恶意“举报人”与不良“认证机构”相互关联、串通的“帮凶”。

（一）使用带有3C认证的机箱

根据《强制性产品认证实施规则 电子产品及安全附件》（CNCA-C09-01：2023）和认证机构制定的认证实施细则，对于列入《强制性产品认证目录描述与界定表（2023年修订）》的微型计算机，应该以整机产品进行认证，仅机箱和关键元器件有CCC认证，而整机未认证，整个微型计算机仍不能被认定为符合CCC认证规定。

（二）更换额定电流大于6A的电源

《强制性产品认证目录描述与界定表(2023年修订)》第八条规定，“额定电流小于等于6A的微型计算机”需要办理CCC认证。

目前网吧、电竞酒店普遍使用的在用组装电脑额定电流不到6A，对照上述规定，这类在用组装电脑属于需要办理CCC认证的范畴。采用将在用组装电脑电源更换为大于6A的做法，不能解决不符合CCC认证的问题。

（注：“在用组装电脑”属于“微型计算机”）

三、应对性建议

（一）维护权益，构建法律与证据防护网

一要做好证据留存和举报人溯源。遭遇举报时，完整保留行政处罚通知书、举报材料、设备采购凭证等关键证据。主动记录举报人身份信息及行为特征（如是否涉及职业举报团伙），为后续法律程序提供依据。二要做到法律条款的精准应用。援引《消费者权益保护法实施条例》第27条，指出恶意举报不受法律保护。

（二）积极应对，建立良性响应机制

收到行政机关通知后，及时联系行业组织，争取获取专业法律支持，避免盲目接受处罚。针对团伙化举报行为，可团结行业力量向市场监管部门提交集体申诉材料，推动案件合并处理。

（三）行业协同，构建集体行动框架

共享恶意举报人信息、典型处罚案例及应对经验；建立“企业-协会-律师团队”三方沟通渠道，提供定制化法律咨询服务。

对此，全国协会提出了团结和联合广大经营业主，从直接起诉“职业打假人”以此“非法谋利”的角度，遏制不良举报人的嚣张气焰。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。“职业打假人”以非法谋利为目的进行恶意举报的行为，违背了诚信原则，损害了他人的合法权益。同时，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果“职业打假人”的行为构成敲诈勒索、诈骗等违法行为，将依法承担相应的法律责任。目前，此项工作正在积极组织开展中。

全国协会将继续密切关注CCC强制性产品认证恶意举报问题的发展动态，积极与相关部门沟通协调，为行业争取更加合理的解决方案，积极推动行业“上云行动”，以新质生产力实现设备的升级换代。同时，也希望广大经营业主保持理性和冷静，共同维护行业的稳定和健康发展。

特此公告。

中国互联网上网服务行业协会

2025年5月9日